生命至高无上 安全永远第一 责任重于泰山
——专访淮北矿业副总工程师、安监局第一副局长叶云飞
“生命至高无上、安全永远第一、责任重于泰山”。作为淮北矿业集团安全监察部门，如何学习贯彻党的二十大精神？如何扎实推进安全生产“三步走”目标行动，确保年底前安全生产？如何将党的二十大精神融入2023年安全工作？记者专访了淮北矿业副总工程师、安监局第一副局长叶云飞。
记者：如何学习贯彻党的二十大精神？
叶云飞：党的二十大报告指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想”，“统筹发展和安全”，“坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型”等系列思想，为今后安全工作提供了根本遵循。作为公司安全监察部门，我们要以党的二十大精神为引领，在思想上对标对表、行动上坚定坚决、效果上求实务实。
一要在树牢安全发展理念上见实效。针对党的二十大提出有关安全工作的系列思想和工作方法，我们要把学习贯彻党的二十大精神与国家、省安全生产有关安排部署相结合，与公司安全管理实际相结合，认真落实“第一议题”制度，常态学习贯彻二十大精神，确保二十大精神生根见效。
二要在确保实现年底前安全生产上见实效。督促各单位扎扎实实抓好安全生产“三步走”目标行动，特别是要加强年底前安全举措的检查，线上、线下联动，强化以“三铁”精神反“三违”、查红线、打造假、挂红牌，坚决守住年底前安全关。
三要在高质量制定2023年安全政策上见实效。近期我们结合党的二十大精神，结合实际，认真谋划制定2023年安全一号文，及时把二十大精神融入2023年安全工作。
记者：如何扎实推进安全生产“三步走”目标行动，确保年底前安全生产？
叶云飞：岁末年初历来是安全事故高发期。目前全年各项工作处于收尾阶段，低温雨雪浓雾等极端天气也将增多。年底前公司各单位除认真落实“三步走”目标行动既定的安全举措外，还要突出抓好以下工作：
一要切实增强忧患意识抓安全。各级领导干部要切实增强“时时放心不下”的责任感和“常常半夜惊醒”的紧迫感，坚持“三个不动摇”，切实摆正安全与生产、安全与经营、安全与保供、安全与疫情防控的关系，不安全坚决不生产。
二要强化风险隐患过程整治。各单位要认真贯彻落实公司每月重大安全风险管控会精神，强化关键时段、关键环节安全管控，及时消除生产过程中发生的各类风险隐患。要加强瓦斯、水害、火灾等灾害治理，斤两不欠抓好治灾重点工程的实施，确保完成年度计划任务。另外要扎实推进安全生产“4+1”专项整治，务求实效。
三是强化极端天气安全防范以及警示教育。认真落实集团公司《关于做好冬季“三防”工作的通知》，尤其是极端天气要严格落实应急措施，加强预报、预警、预演、预案，坚决杜绝管路冻裂、井口结冰、装卸冻车等现象。常态化组织干部职工针对性收看事故案例，谈认识、谈防范，营造浓厚氛围。
四要抓好安全生产“三步走”目标行动过程考核。安监局进一步修订完善“三步走”目标行动考核细则，近期分成四个检查组，对各矿厂分类分项量化检查考核；对活动推进流于形式的，将给予责任领导挂牌督办。
记者：如何将党的二十大精神融入2023年安全工作？
叶云飞：全面贯彻落实党的二十大精神，2023年要推进四个方面“提质见效”。
一是必须在谋划明年安全工作上提质见效。2023年安全工作将以习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，树牢“安全风险是淮北矿业集团第一风险”理念，以体系建设为统领，以严细实精作风为保障，严格落实主体责任，坚持“三个不动摇”，坚定不移开创安全年新纪录，为集团公司高质量发展提供坚实稳固的安全保障。
二是必须在推动事前预防上提质见效。一要抓源头风险防控。精准做好“资源、设计、治灾、接替”四个统筹，严格落实重大灾害治理五年规划，严格执行“一矿一策、一面一策”，要像抓产量和进尺一样抓好治灾工程实施，治灾不达标不掘采。另外要着力整治采掘接续紧张、各种灾害升级叠加、“超能力、超强度、超定员”以及保供煤矿赶任务、抢产量，疫情防控静默管理带来的新风险。二要抓“双控”机制建设。深化“年辨识、季评价、周分析”动态查找研判机制，明年将建立突敏信息安全管控平台，提高突敏信息的处置效率。要突出隐患排查治理闭环管理，对排查出来的隐患和问题，必须建档，实现清单化、闭环式整改。三要抓过程风险管控。对于大倾角采掘作业、过地质异常带、巷道贯通、揭煤、启封密闭、重大通风系统调整、大型机电设备安装拆除、烧焊以及地面重要施工项目等，必须严格落实高风险作业及特殊作业“操作票”制度，公司机关业务部门必须动态跟踪。
三是必须在落实主体责任上提质见效。一要落实逐级严抓严管责任。各级领导干部尤其是主要领导要以上率下，带头践行严细实精，严格落实“四勤四到”，严别人先严自己，一级抓一级、一级严一级。同时建立安全约谈、警醒机制。二要压紧压实现场安全责任。矿领导及安全生产职能部门人员下井跟带班必须明确任务、跟带班路线并严格落实；跟班干部、班队长、特殊工种以及工序转换必须严格落实“四确认”制度，各岗位人员要坚决做到上标准岗、干标准活、按标准施工。三要强化安全培训责任。坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，切实提高安全培训的针对性。同时要进一步规范班前、班中、班后安全管理，进一步规范并严格落实规程措施的编制、审批、贯彻等制度和责任。
四是必须在提高监督检查质量上提质见效。一要提高监督检查的计划性和精准性。公司各类安全检查必须严格落实检查评估预案制、清单化检查。凡出现采掘工作面条件发生重大变化以及严重影响安全生产等25种情形的，公司机关业务部门第一时间驻矿蹲点督导。二要提高安全检查的实时性。严格落实集团公司《关于进一步强化煤矿可视化系统管理的通知》，各矿视频监控必须做到应装尽装、用足用好，并深入开展视频“五级”筛查。三要持续以“三铁”精神反“三违”、查红线、打造假、挂红牌。对被挂牌的责任领导，严格挂牌上门、公开曝光，凡触犯中层管理人员10条红线以及员工安全管理30条红线的，一律依规惩处。四要加强安监队伍建设。配齐配强安监人员并强化日常管理和考核；对不作为、缺乏斗争精神的安监员，及时调整、淘汰。对突敏信息、工伤事故、重大隐患不按规定汇报，以及被上级部门停头停面的，将严肃追查安监处长的责任。
（审核：陈磊 责编：徐成贵 王宏杰）